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供應商的權利有了法律的保障

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供應商的權利有了法律的保障
近年來(lái),有不少供應商深受某些地方保護主義之害、蒙受有理難以說(shuō)清之苦,望著(zhù)政府采購“大蛋糕”只能是垂涎三尺、對參與政府采購活動(dòng)只能是望而卻步,嚴重地挫傷了他們參與政府采購活動(dòng)的積極性,如今,《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《采購法》)的出臺,有效地保障了他們的合法權益。 
    一、供應商的業(yè)務(wù)發(fā)展障礙已被取締消除。大家知道,在買(mǎi)方市場(chǎng)的今天,如何有效地搶占銷(xiāo)售市場(chǎng)的主動(dòng)權是供應商首先要解決的問(wèn)題,不少的供應商為此不得不把大量的時(shí)間與精力白白地消耗在這“攻關(guān)”上了,而《采購法》的出臺,掃清了他們的苦惱:一使他們不再害怕沒(méi)有供應市場(chǎng)了!恫少彿ā返牡5條就明確規定:“任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)”。二使他們不再畏懼市場(chǎng)歧視了。 水分測定儀| 濁度計| 色度計| 粘度計| 折射計| 滴定儀《采購法》的第25條規定:“采購當事人不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭”。三使他們有效地解決了勢單力薄給企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的困境。按《采購法》的第24條規定:“兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應商的身份共同參與政府采購”,同時(shí)在第48條中又明確規定,“經(jīng)采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同”等等。所有這些法律規定,都將對供應商的業(yè)務(wù)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)、保護、促進(jìn)作用。
   二、供應商參與競爭的活動(dòng)情況有據可查。為確保政府采購活動(dòng)的客觀(guān)公正,《采購法》
對政府采購的原則、采購檔案資料的收集與保管等作了嚴格的規定,在《采購法》的第3條就規定:“政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則”;在第42條又明確,采購人、采購代理機構對每項政府采購活動(dòng)的采購文件檔案資料等都要妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀,同時(shí)還規定,采購活動(dòng)記錄至少應當包括評標標準、確定中標人的原因、廢標的原因等七個(gè)方面的內容,以確保采購工作有據可查、客觀(guān)公正。
  三、供應商的質(zhì)疑權利受到了法律的保護。在《采購法》的第51條、52條、55條、58條中明確規定,供應商對政府采購活動(dòng)事項如有疑問(wèn),或認為采購文件、采購過(guò)程、成交結果等使自己權益受到損害的,可以向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑;對答復不滿(mǎn)意的,或未得到及時(shí)答復的,可以向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴;若對采購監督管理部門(mén)的處理決定不服或其逾期未得到處理的,還可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟等。同時(shí),在《采購法》的第53條、56條中還明確規定,采購人應當在收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內作出答復,并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑的供應商和其他有關(guān)的供應商;政府采購監督管理部門(mén)應當在收到投訴后三十個(gè)工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。
  四、政府采購信息已向供應商充分公開(kāi)。采購信息對供應商的業(yè)務(wù)發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作
用,在過(guò)去的實(shí)際工作中,有些地方就是利用“封閉其政府采購信息”的方式,來(lái)變相地達到
其地方保護主義目的的,對此,《采購法》第11條就明確規定:“政府采購信息應當在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布”;同時(shí),為了進(jìn)一步保護供應商的合法權利,《采購法》在第63條中又進(jìn)一步規定:“政府采購項目的采購標準應當公開(kāi),采用本法規定的采購方式的,采購人在采購活動(dòng)完成后,應當將采購結果予以公布”,如,在第40條就規定,凡采用詢(xún)價(jià)采購的,都必須“把采購結果通知給所有被詢(xún)價(jià)的未成交的供應商”,以便使這些供應商能夠隨時(shí)掌握、充分利用政府采購方面的信息資料。
  五、政府采購政策已進(jìn)一步向供應商傾斜!恫少彿ā返9條規定:“政府采購應當有助于
實(shí)現國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的政策目標,包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區和少數民族自治區,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展等”;在第10條又要求,在沒(méi)有特殊的情況下,“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)”等,所有這些政策規定對供應商的業(yè)務(wù)發(fā)展起到了積極的扶持、推動(dòng)作用;同時(shí),在第6條還規定:“政府采購應當嚴格按照批準的預算執行”,這使采購項目有了資金保障,不會(huì )出現無(wú)預算的采購,或開(kāi)出空頭支票,使供應商在銷(xiāo)貨資金結算上毫無(wú)后顧之憂(yōu)。
   六、侵犯供應商權利的行為有了制裁措施!恫少彿ā凡坏珡恼鎸⿷痰臋嗬M(jìn)行了保護,同時(shí),還從反面角度,對任何侵犯供應商合法權益的行為進(jìn)行了處罰制裁,在第71條、72條、81條、83條就明確規定對“以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的”、“中標、成交通知書(shū)發(fā)出后,不與中標、成交供應商簽訂采購合同的”、“開(kāi)標前泄露標底的”、“對供應商的投訴逾期未作處理的”、“阻撓和限制供應商進(jìn)入本地區或本行業(yè)政府采購市場(chǎng)的”等等行為,分別制定了具體、明確的處罰措施,進(jìn)一步保護了供應商的合法權益不受侵害。
發(fā)布人:2010/12/25 10:37:00699 發(fā)布時(shí)間:2010/12/25 10:37:00 此新聞已被瀏覽:699次