談水電農村電氣化與中小水電資源分布及利用

（一）水電農村電氣化建設現狀

　　我國可開(kāi)發(fā)的中小水電資源1.55億kW，居世界第一位，分布在全國1600多個(gè)縣。其中，小水電資源可開(kāi)發(fā)量8700萬(wàn)kW，已開(kāi)發(fā)2485萬(wàn)kW（見(jiàn)附表）。中國水電農村電氣化，就是結合中國實(shí)際，在中小水電資源豐富的地方，主要依靠地方、群眾的力量，積極開(kāi)發(fā)中小水電，建設有中國特色的農村電氣化；就是結合江河治理興水辦電，開(kāi)發(fā)當地中小水電優(yōu)勢資源，培育當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，既解決當地用電問(wèn)題，又形成地方自身造血機制與功能，解決和發(fā)展農村社會(huì )生產(chǎn)力，推進(jìn)農村經(jīng)濟和地方經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步；它關(guān)系到農業(yè)、水利、能源基礎設施建設和生態(tài)建設，是一項統籌發(fā)電、供電和用電，協(xié)調扶貧、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護和水利建設，促進(jìn)有效解決人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的系統工程。實(shí)施水電農村電氣化，是中小水電行業(yè)各項工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結點(diǎn)。頻譜分析儀| 電池測試儀| 相序表| 萬(wàn)用表| 功率計| 示波器| 電阻測試儀| 電阻計| 電表| 鉗表| 高斯計| 電磁場(chǎng)測試儀|

　　新中國成立50多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，小水電從無(wú)到有、從小到大，從站發(fā)電到聯(lián)網(wǎng)運行，從建設縣電網(wǎng)到建設農村水電初級電氣化，從小、散、弱到資產(chǎn)重組、結構調整、制度創(chuàng )新和建設適應全面建設小康社會(huì )要求的中國水電農村電氣化，發(fā)生了翻天覆地的變化。小水電已由建國初期星星點(diǎn)點(diǎn)的農村“夜明珠”，發(fā)展到現在發(fā)電裝機達到3400多萬(wàn)kW，年發(fā)電量超過(guò)1000億kW·h ，從業(yè)員工（包括農村電工）80萬(wàn)人，水電資產(chǎn)3000多億元，年經(jīng)營(yíng)收入 500余億元，年實(shí)現稅利80億元，擔負著(zhù)全國1 /2地域、1 /3縣、1 /4人口供電任務(wù)的以中小水電為主體的水利地方電業(yè)。

　　小水電源于農村，源于消除貧困，是中西部地區、小數民族地區和東部山區人民的一大創(chuàng )舉，始終得到黨和國家領(lǐng)導人的高度重視、親切翔，是不斷沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農村社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展的改革先行者�！捌呶濉敝痢熬盼濉敝形鞑康貐^、小數民族地區和東部山區共建成了 653個(gè)農村水電初級電氣化縣，超額完成了國務(wù)院下達的 600個(gè)縣的任務(wù)。15年農村水電初級電氣化縣建設，治水辦電相結合，使邊遠山區 1.2億元電人口用上了電，初步治理了數千條中小河流，增加水庫庫容 500億立方米，提高了防洪抗旱能力，增加灌溉面積2530萬(wàn)畝，解決了6425萬(wàn)人及4742萬(wàn)頭牲畜飲水困難，鞏固發(fā)展了以小水電為龍頭的山區水利，改善了農村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件；發(fā)展可再生的中小水電清潔能源與綠色能源，減少有害氣體排放，“以電代柴”減少自然林砍伐，防止水土流失，每年節約木材 900立方米，森林覆蓋率15年平均增長(cháng)了9.88個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均增速快一倍；帶動(dòng)城鄉工業(yè)發(fā)展和小城鎮建設，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，累計使2000多萬(wàn)農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)；加快了貧困山區、小數民族地區經(jīng)濟發(fā)展和民脫貧致富，人均用電量、國內生產(chǎn)總值、縣財政收入、農民人均純收入實(shí)現了“ 5年翻一番，10年翻兩番，15年再增長(cháng)、有的翻三番”。我國開(kāi)發(fā)小水電，使用清潔廉價(jià)可再生綠色能源建設有中國特色的農村電氣化突破了單純依靠常規電源長(cháng)距離送電，在邊遠地區、不發(fā)達地區建設電氣化不經(jīng)濟、不可能的舊模式，比較好地解決了發(fā)展中國家共同面臨的能源、環(huán)境和貧困問(wèn)題，得到了國際社會(huì )的高度評價(jià)和廣泛贊譽(yù)，世界上許多國家包括歐美發(fā)達國家都在積極推廣中國開(kāi)發(fā)小水電、建設電氣化的經(jīng)驗。有60多個(gè)國家 130多個(gè)政府機構和國際組織參加的國際小水電網(wǎng)總部設在中國杭州，聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心2000年在中國杭州成立，并已陸續簽訂協(xié)議在我國湖南、甘肅和四川等地設立“國際小水電建設基地”，這是我國改革開(kāi)放20多年來(lái)的一項重要成果。中國中小水電、電氣化事業(yè)為推進(jìn)國際合作，特別是發(fā)展中國家的南南合作，作出了重要貢獻，因此它又是對外開(kāi)放的先鋒。

　　實(shí)踐證明，結合江河治理，積極發(fā)展中小水電，建設有中國特色的農村電氣化，不僅使廣大山區、小數民族地區農村經(jīng)濟、地方經(jīng)濟和社會(huì )面貌發(fā)生了深刻變化，而且為我們這樣一個(gè)農民占絕大多數的國家，加強農業(yè)、水利、能源基礎設施建設，提高農村社會(huì )生產(chǎn)力，加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，調整農村產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和城鄉關(guān)系，逐步解決農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，實(shí)現農業(yè)和農村現代化，促進(jìn)改革開(kāi)放和可持續發(fā)展，開(kāi)辟了一條新途徑。

　　在總結15年農村水電初級電氣化建設經(jīng)驗的基礎上，新世紀初葉繼續在廣大山區和小數民族地區建設適應全面建設小康社會(huì )要求的水電農村電氣化，并作為中小水電建設基地，每隔一個(gè) 5年以一個(gè)新臺階，長(cháng)期建設下去，對于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，縮小地區間的發(fā)展差距和促進(jìn)全國經(jīng)濟與社會(huì )更大發(fā)展，有著(zhù)重要的現實(shí)和歷史意義。

　　新世紀、新任務(wù)、新要求、新環(huán)境，要求水利系統水電行業(yè)圍繞治水思路的轉變和電力工業(yè)體制改革的大趨勢，以中小水電、農村電氣化建設為主題，以結構調整為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng )新為動(dòng)力，，抓住機遇，加快改革，促進(jìn)發(fā)展，全面實(shí)施創(chuàng )新工程，把水電農村電氣化事業(yè)推向嶄新的歷史階段。實(shí)施創(chuàng )新工程，重點(diǎn)實(shí)施思想創(chuàng )新、體制創(chuàng )新科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、政策創(chuàng )新，關(guān)鍵要知識創(chuàng )新。我們必須十分重視人的培養，按照有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人的要求，努力造就一支精干的水利系統水電行業(yè)包括工人、班組長(cháng)、管理人員、科技人員、經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導者在內的門(mén)類(lèi)齊全配套的職工隊伍，努力造就一批思想素質(zhì)高、開(kāi)拓精神強、會(huì )技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂(lè )于奉獻的水電領(lǐng)導者、管理者和企業(yè)家。努力創(chuàng )造一個(gè)有利于人才成長(cháng)、吸引人才、培養人才、重用人才、保護人才的環(huán)境和機制。

　�。ǘ�）中小水電資源的分布及利用

　　我國幅員遼闊，河流眾多，地形復雜多樣，地勢落差大，蘊藏著(zhù)豐富的水能資源。據最新普查結果，全國水能理論蘊藏量6.76億kW（不含臺灣，下同），可開(kāi)發(fā)容量3.96億kW，水能蘊藏量和可開(kāi)發(fā)容量均居世界首位。其中中小水電可開(kāi)發(fā)容量1.55億kW（其中小水電可開(kāi)發(fā)容量8700萬(wàn)kW。

　　一、中小水電資源分布、利用情況

　　我國中小水電資源分布面廣，幾乎遍及全國。按資源帶劃分，長(cháng)江以南的川渝云貴、閩浙贛、兩湖兩廣海南，以及西藏、新疆、青海等15個(gè)�。▍^、市）擁有 13227萬(wàn)kW，占全部中小水電資源可開(kāi)發(fā)容量的85.5 %。這些地方多為雨量充沛、河床陡峻的多山區，是中小水電發(fā)展的重要地區。長(cháng)江以北的華北、東北和華東沿海等16個(gè)�。▍^、市）共擁有2252萬(wàn)kW，占14.5 %。黃淮平原和松遼平原地勢平緩，西北黃土高原氣候干燥，中小水電資源不多，水電多集中在山區，對解決邊遠山區能源需求問(wèn)題有現實(shí)意義。如陜南、甘南、河南洛陽(yáng)地區，晉東南、河北西部山區及承德地區，遼吉黑的東部山區特別是長(cháng)白山周?chē)�地區，中小水電資源都較為豐富。

　　按經(jīng)濟帶劃分，東部地區擁有2712萬(wàn)kW，占全部中小水電資源可開(kāi)發(fā)容量的17.5 %；中部地區擁有2481萬(wàn)kW，占16 %；西部地區擁有10286 萬(wàn)kW，占66.5 %。其中西南的川、渝、云、貴、藏、桂 6�。▍^、市），可開(kāi)發(fā)的中小水電容量7183萬(wàn)kW，占46 %，且當地經(jīng)濟發(fā)展相對落后，貧困人口多，小數民族多，加快開(kāi)發(fā)中小水電具有重要的戰略意義；西北的陜、甘、寧、青、新、內蒙 6�。▍^）可開(kāi)發(fā)容量3102萬(wàn)kW，占20 %。

　　到1999年底，全國中小水電已開(kāi)發(fā)2793萬(wàn)kW，占可開(kāi)發(fā)容量的18 % ，其中西部地區已開(kāi)發(fā)1128萬(wàn)kW，開(kāi)發(fā)率為11 %，開(kāi)發(fā)潛力巨大。從中小水電資源分布和開(kāi)發(fā)情況看，有2 /3在西部，且開(kāi)發(fā)潛力巨大，中小水電特別是小水電是可再生清潔廉價(jià)綠色能源，這給國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略提供了重要條件。

　　根據我國中小水電資源及其分布，結合全國電力能源發(fā)展實(shí)際，在我國農村電氣化電源中，特別是在水電農村電氣化建設中，中小水電占有重要地位和主體地位，中西部地區、小數民族地區和東部地區，應在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略中，大力開(kāi)發(fā)中小水電。

　　二、小水電資源分布、利用情況

　　我國小水電資源十分豐富，可開(kāi)發(fā)量8700萬(wàn)kW，分布在全國1600多個(gè)山區縣，主要集中在西部地區。西部地區小水電可開(kāi)發(fā)量為5828萬(wàn)kW，占全國的67 %。其中，西南部的廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏等 6�。▍^、市）和湖北恩施州、湖南湘西州，是我國小水電資源最豐富的地區，擁有4474萬(wàn)kW，占全國的51.4 %；西北部的內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等 6�。▍^），小水電資源分布相對集中，擁有1354萬(wàn)kW，占全國的15.6 %。中部地區小水電資源主要集中在浙江、福建、廣東山區，擁有1435萬(wàn)kW，占全國的16.5 %。到2000年底，全國小水電已開(kāi)發(fā)2485.20萬(wàn)kW，開(kāi)發(fā)率為28.56 %。

　　三、我國中小水電資源的特點(diǎn)與優(yōu)勢

　　1.中小水電資源主要分布在邊遠山區、民族地區和革命老區。這些地區國土遼闊，人煙稀少，負荷分散，大電網(wǎng)難以覆蓋，也不適宜大電網(wǎng)長(cháng)距離輸送供電。中小水電具有分散布點(diǎn)、就地開(kāi)發(fā)、就近成網(wǎng)、成片供電的特點(diǎn)，是大電網(wǎng)天然的有益補充，具有不可替代的優(yōu)勢。

　　2.中小水電資源主要集中在西部地區，從而使中小水電在西部大開(kāi)發(fā)中具有突出的區位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。

　　3.小水電是可再生綠色能源，得到國際上完全的肯定。在開(kāi)發(fā)中小水電的同時(shí)，改善生態(tài)環(huán)境，有利于人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　　4.中小水電可開(kāi)發(fā)資源點(diǎn)多面廣，總量很大，占水電可開(kāi)發(fā)資源總量的39 %，在電力結構調整中具有重要的地位。

　　5.中小水電特別是小水電規模適中，投資省、工期短、見(jiàn)效快，有利于調動(dòng)多方面的積極性，適合國家、地方、集體、企業(yè)、個(gè)人開(kāi)發(fā)。

　　全國小水電資源、開(kāi)發(fā)與電氣化縣建設情況如下表