集中采購目錄怎么定

政府采購目錄是對實(shí)施政府采購范圍、內容、限額指導性、規定性的界定。其意義：一是為更好地開(kāi)展采購工作創(chuàng )造了條件；二是規范了應該納入采購范圍的采購行為；三是為編制采購預算、加強財政資金支出監管提供了依據。

　　但是，由于政府采購制度實(shí)行和集中采購目錄制定、公布在我國僅有幾年時(shí)間，全國各地政府采購工作發(fā)展參差不齊，加上出臺的政府采購目錄不盡相同，可能給政府采購帶來(lái)影響。筆者感到政府采購目錄按照循序漸進(jìn)、實(shí)事求是、量力而行的原則制定，好像更為妥當。

　　一、內容宜粗不宜細。在已出臺的政府集中采購目錄中，將許多采購項目排列得既多又細，實(shí)際上是會(huì )帶來(lái)問(wèn)題的。一方面采購內容很難涵蓋全，對想不出、未查到、寫(xiě)不上的和后來(lái)出現的新技術(shù)、產(chǎn)品或事物，容易引起爭論，也難以操作。另一方面內容太細，又往往會(huì )造成較大工作量和時(shí)間的浪費。由于政府采購實(shí)行了集中統一支付，把住了資金支出源頭，加上政府采購實(shí)行了預算，集中采購中貨物類(lèi)只列一、二級，工程、服務(wù)類(lèi)增加三級目錄，一般就能滿(mǎn)足要求。這樣還能使具體采購有了增刪添減的余地。測厚儀| 測速儀| 轉速表| 壓力表| 壓力計| 真空表| 硬度計| 探傷儀| 電子稱(chēng)| 熱像儀

　　二、采購項目寧可少不可多。理由之一是對能實(shí)行或預計實(shí)行的公布，暫時(shí)不實(shí)行的不公布，避免在編制預算等實(shí)際工作中產(chǎn)生不必要的爭論和責任不清；理由之二是目錄基本每年公布一次，對陸續增加和補充的采購項目完全可以進(jìn)行階段性調整；理由之三是項目多了查找麻煩，容易漏項。

　　三、能表述限額的最好有限額規定。一來(lái)執行標準好把握，對采購各方都方便；二來(lái)既給業(yè)主方面有極小的靈活分散采購機動(dòng)余地，又進(jìn)一步明確了政府采購的入圍界限，為采購工作和資金管理帶來(lái)方便。

　　四、由地市級人民政府公布集中采購目錄效果更好。這樣做有幾個(gè)好處：一是目錄概括的范圍小，對應納入的采購項目針對性強，容易操作。二是各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，公共資金支出數量不均，采購目錄內容、限額有很大區別，因此集中采購目錄也應“各自為政”。三是地方政府采購公布目錄，從某種角度講，其執行力度、監督制約性更強。

　　五、盡量確定定點(diǎn)采購內容。對能夠實(shí)行的諸如車(chē)輛保險、加油、統一印刷、辦公用品采購等項目，盡量組織進(jìn)行定點(diǎn)采購，并在公布的目錄中有所表述。其目的是敦促和提倡此類(lèi)采購形式的推行，從而對規范政府采購市場(chǎng)和行為起到一定作用。

　　六、政府采購目錄中應具有制約和監督條款。比如對某些單位忽視已經(jīng)列入目錄范圍內容而拒不參加政府采購行為的監督制約，比如把是否全部實(shí)行政府采購作為財務(wù)檢查的內容并列進(jìn)行等等。目的是配合其他法規的實(shí)行，保障政府采購工作順利進(jìn)行和集中采購目錄的全面落實(shí)。