淺論電力企業(yè)用電檢查管理模式與營(yíng)銷(xiāo)策略
1用電檢查管理現狀以及電力企業(yè)改革下電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題
（1）用電檢查管理職能的消失，導致了電力行政管理部門(mén)電力安全管理的缺位�？蛻�(hù)用電安全缺乏監督管理，客戶(hù)用電安全形勢惡化愈演愈烈�？蛻�(hù)資產(chǎn)用電設備故障占全部電力設備故障的比例已超過(guò)50%，已越來(lái)越影響到電網(wǎng)安全穩定的運行。
（2）社會(huì )輿論導向片面強調供電企業(yè)服務(wù)社會(huì )和客戶(hù)的義務(wù)，忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶(hù)共同維護的事實(shí)，影響了供電企業(yè)維護電網(wǎng)安全和用電秩序，導致了電力設施破壞和竊電事件逐漸增多。
（3）用電檢查人員在為客戶(hù)用電服務(wù)的過(guò)程中，提出的安全用電的合理要求和客戶(hù)要求的以自身利益為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)矛盾越來(lái)越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調工作的難度，使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿(mǎn)足客戶(hù)要求，則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險；如果不滿(mǎn)足客戶(hù)的要求而以安全為先對客戶(hù)施加壓力，則帶來(lái)了客戶(hù)對電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿(mǎn)，影響了供電服務(wù)形象。
（4）思想觀(guān)念滯后,市場(chǎng)意識淡薄,與市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應。在計劃經(jīng)濟模式下運行多年的電力工業(yè),供電基本上以行政區劃為界,一個(gè)行政區劃范圍內只有一個(gè)供應商（供電局）,客戶(hù)不能自由選擇供應商,供應商也不能跨越自己的供電范圍供電。
（5）管理體制僵化,沒(méi)有形成面向市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)體系。目前的地方供電企業(yè)不具備自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、獨立核算的條件,主要表現在政企不分,債權利不明確。
（6）管理方法陳舊。供電企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的格局導致了管理方法的陳舊,以產(chǎn)定銷(xiāo),有多大能力就供多少電,而不是以電力銷(xiāo)售為基點(diǎn),按照客戶(hù)的需求來(lái)組織生產(chǎn)和供應。一些計劃年代制定的法規、政策長(cháng)期未變,不是從鼓勵用電出發(fā),而是如何計劃用電和拉閘限電。
（7）管理手段落后。目前的供電技術(shù)手段、管理水平不能滿(mǎn)足商業(yè)化運營(yíng)要求。無(wú)論是法律手段、行政手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟手段的運用,都難以適應電力市場(chǎng)的需要。在當前社會(huì )竊電成風(fēng),違章用電猖獗,拖欠電費居高不下的情況下,因為行政干預太多,法律顯得無(wú)能。
2現行檢修管理模式改革的思路以及地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略地化原則劃分設備的運行維護范圍。供電局負責本供區內所有變電站的運行、維護、檢修工作，改變以前按電壓等級由高壓檢修調試所和供電局共同維護檢修的模式。相應地，電業(yè)局對設備的維護檢修費用核定下?lián)艿焦╇娋�，改變過(guò)去大修費用電業(yè)局統一管理的模式。
（2）整合檢修隊伍，組建專(zhuān)業(yè)化的變電檢修總公司，實(shí)現檢修專(zhuān)業(yè)化管理模式以變電檢修公司為主體，各供電局的多經(jīng)公司成建制劃入，組建獨立法人的變電檢修安裝總公司以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總公司”。整合全局檢修力量，形成優(yōu)勢隊伍，專(zhuān)門(mén)承攬變電設備的維護、檢修含事故搶修、年檢預試等工程，以及35kV及以上變電站的新建、擴建和改造工程，通過(guò)投標、競標用戶(hù)及境外工程。實(shí)現變電檢修專(zhuān)業(yè)化，打造檢修公司品牌形象。
（3）調整供電局工作重心及有關(guān)職能部門(mén)的職能供電局的多經(jīng)成建制劃歸總公司，供電局不再承辦多經(jīng)企業(yè)。供電局的工作重心就是一心一意搞好設備的運行管理、技術(shù)管理、安全管理、營(yíng)銷(xiāo)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高供電可靠性，提高電能質(zhì)量，增供擴銷(xiāo)，改善企業(yè)形象。其設備的維護檢修委托專(zhuān)業(yè)化的總公司或社會(huì )上有資質(zhì)的變電檢修隊伍協(xié)作完成，供電局充分行使業(yè)主職能，對檢修隊伍提出維護檢修項目、要求、工期，嚴格質(zhì)量監督和驗收關(guān)。
（4）理順主業(yè)與多經(jīng)的安全責任關(guān)系職能調整后，主業(yè)與總公司的安全責任更加明晰化。供電局的安全責任主要為：確保設備安全，保證設備正�？煽窟\行；確保電網(wǎng)安全，消滅電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故；杜絕操作事故，確保操作人員無(wú)人身傷亡事故。要實(shí)現上述安全目標，就必須加強設備管理，跟蹤設備健康狀態(tài)，嚴把檢修質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)。嚴格安全監督，嚴把培訓標準和培訓質(zhì)量。
（5）同時(shí)電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是以擴大市場(chǎng)銷(xiāo)售量和增加市場(chǎng)客戶(hù)為中心展開(kāi)的,其核心是電力企業(yè)必須面向市場(chǎng)、面向消費者,適應不斷變化的市場(chǎng)并及時(shí)對營(yíng)銷(xiāo)策略做出正確的調整,電力企業(yè)要為消費者提供合格的電能和各種滿(mǎn)意的服務(wù),要用最少的投入、最快的速度將電能送達客戶(hù)端,而且只能在消費者的滿(mǎn)意中實(shí)現自己的各項目標。按照4ps的營(yíng)銷(xiāo)理論,地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略主要集中體現在產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷(xiāo)和促銷(xiāo)策略等方面。
3用電檢查的基本概念
3.1用電檢查的定義
用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導、幫助用戶(hù)進(jìn)行安全、經(jīng)濟、合理用電的行為。
3.2用電檢查的內容
（1）用戶(hù)執行國家有關(guān)電力供應與使用的法規、方針、政策、標準等情況；
（2）用戶(hù)受（送）電裝置工程施工質(zhì)量檢驗；
（3）用戶(hù)受（送）電裝置中電氣設備運行安全狀況；
（4）用戶(hù)保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；
（5）用戶(hù)反事故措施；
（6）用戶(hù)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；
（7）用戶(hù)執行計劃用電、節約用電情況；
（8）用電計量裝置、電力負荷控制裝置、繼電保護和自動(dòng)裝置、調度通信等安全運行狀況；
（9）供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行情況；
（10）受電端電能質(zhì)量情況；
（11）違章用電和竊電行為；
（12）并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。
3.3用電檢查對象的特點(diǎn)
電力企業(yè)的客戶(hù)涉及到各行各業(yè)，客戶(hù)特點(diǎn)呈現動(dòng)態(tài)化變化。因此用電檢查內容、方式也應同步調整，以客戶(hù)為中心，不斷適應各種變化。用電檢查對象的特點(diǎn)主要有：
（1）客戶(hù)新裝、銷(xiāo)戶(hù)、增容、減容、改類(lèi)等業(yè)務(wù)，引起客戶(hù)數據不斷變化；
（2）隨著(zhù)用戶(hù)受（送）電裝置的使用年限增加，出現設備老化、失靈等問(wèn)題；
（3）隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，違約用電、竊電技術(shù)也在高科技化。
4用電檢查管理模式分析
筆者通過(guò)對用電檢查實(shí)際工作的經(jīng)驗進(jìn)行分析歸納，總結出了一套完整、嚴密的工作程序。
4.1建立健全組織機構
為了確保做好用電檢查工作，應成立專(zhuān)門(mén)的以總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理為指揮，高壓檢查組及各供電營(yíng)業(yè)所為骨干力量的用電營(yíng)業(yè)檢查工作組。各供電所負責各自供電轄區內的用電檢查，高壓檢查組不分晝夜24h進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查，工作組負責協(xié)調和組織用電檢查工作，及時(shí)處理檢查中發(fā)現的各種問(wèn)題。
4.2技術(shù)保障措施
供電企業(yè)每年應定期組織營(yíng)業(yè)普查，確保掌握客戶(hù)信息真實(shí)、準確。主要包括以下工作：
（1）每年均制定營(yíng)業(yè)普查計劃，并按照營(yíng)業(yè)普查計劃對客戶(hù)的供用電設備、計量裝置、行業(yè)分類(lèi)、動(dòng)力比、電價(jià)和用電負荷等情況進(jìn)行檢查；
（2）充分利用有線(xiàn)廣播、有線(xiàn)電視以及發(fā)放宣傳資料等方法進(jìn)行電力法規的宣傳，引導用戶(hù)自覺(jué)依法用電；
（3）經(jīng)常組織不定期用電檢查，加大檢查力度，嚴厲打擊竊電行為。
4.3供電所的標準化和專(zhuān)業(yè)化管理
供電所是電力企業(yè)的末端，卻處在企業(yè)管理的最前沿，因此應加強供電所的管理水平。各個(gè)供電所應嚴格按照標準化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行管理，對本供電營(yíng)業(yè)區內的電力客戶(hù)確定相應分管人員，明確分管人員的職責：
（1）負責對其管轄客戶(hù)的安全用電進(jìn)行檢查、監督，幫助和指導；
（2）協(xié)助客戶(hù)對電氣設備搞好安全管理；
（3）檢查客戶(hù)合同履行和內容執行情況以及其他工作。
4.4重點(diǎn)打擊竊電、違約用電
為了打擊偷電漏電，杜絕違章用電，提高用電客戶(hù)的安全用電意識，維護正常的供用電秩序，應采取以下手段：
（1）對供電轄區內的用電客戶(hù)開(kāi)展廣泛的用電營(yíng)業(yè)普查工作，建立健全供電區域內大容量工業(yè)用電客戶(hù)的技術(shù)檔案。
（2）對管轄范圍內100kVA及以上容量的用電客戶(hù)每季度檢查一次，對個(gè)別有懷疑和用電量突然下降的客戶(hù)進(jìn)行不定期抽查。
5當前地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略
（1）電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是以擴大市場(chǎng)銷(xiāo)售量和增加市場(chǎng)客戶(hù)為中心展開(kāi)的,其核心是電力企業(yè)必須面向市場(chǎng)、面向消費者,適應不斷變化的市場(chǎng)并及時(shí)對營(yíng)銷(xiāo)策略做出正確的調整,電力企業(yè)要為消費者提供合格的電能和各種滿(mǎn)意的服務(wù),要用最少的投入、最快的速度將電能送達客戶(hù)端,而且只能在消費者的滿(mǎn)意中實(shí)現自己的各項目標。按照4ps的營(yíng)銷(xiāo)理論,地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略主要集中體現在產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷(xiāo)和促銷(xiāo)策略等方面。
（2）產(chǎn)品策略。產(chǎn)品的整體概念是有形實(shí)體加上企業(yè)對用戶(hù)所提供的售前、售中、售后服務(wù)。電是一種商品,它的特殊性決定它的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化瞬間完成,電力產(chǎn)品市場(chǎng)首先要進(jìn)行分析預測,摸清底數,掌握市場(chǎng)潛力,制定詳細的市場(chǎng)計劃。同時(shí),加強用電市場(chǎng)的建設和電網(wǎng)改造。電力市場(chǎng)的載體是輸電網(wǎng)和配電網(wǎng),電能通過(guò)它們送到千家萬(wàn)戶(hù),只有擁有一個(gè)現代化水準比較高且網(wǎng)絡(luò )布局合理的電網(wǎng),作為商品的電能才能“賣(mài)”得出去。具體包括增加供電電源點(diǎn),提高電能質(zhì)量;根據用電需要進(jìn)行電網(wǎng)改造;以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù),去尋求和開(kāi)拓市場(chǎng)。
（3）產(chǎn)品策略的重要內容是產(chǎn)品服務(wù)。電“賣(mài)出”去后,售后服務(wù)工作必須跟上,因為電力用戶(hù)的滿(mǎn)足程度,就是我們明天潛在的電力市場(chǎng),因此,供電企業(yè)的服務(wù)不能只停留在故障處理上,而應從用戶(hù)的需求-設計-施工-驗收-運行-售后-服務(wù)-故障處理-擴大需求的各個(gè)環(huán)節提供咨詢(xún)或服務(wù)。要杜絕“門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng),改變等待求助為上門(mén)服務(wù)方式,公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)社會(huì )承諾,采用調壓或補償方式提供優(yōu)質(zhì)電能服務(wù),采用雙電源、雙回路和環(huán)網(wǎng)形式提供可靠電力。
（4）價(jià)格策略。價(jià)格策略的三大中心是:成本、需求和競爭。電力企業(yè)由于目前依然是獨家經(jīng)營(yíng),電網(wǎng)統一調度,因此,圍繞用戶(hù)需求降低成本,避免搭車(chē)收費和亂加價(jià),是擴大電力營(yíng)銷(xiāo)的重要措施。
（5）用戶(hù)在辦理用電增容過(guò)程中,一次性交納供、配電工程貼費是制約電力銷(xiāo)售的主要因素。為了激發(fā)用戶(hù)用電的積極性,在堅持原則的同時(shí),可采取靈活辦法,如對于已辦理增容的用戶(hù)閑置配變可依產(chǎn)權界限在本區域內調節使用。供配電工程貼費的收取,電力部門(mén)可采取分批收取,對于經(jīng)濟確有困難或社會(huì )性公益事業(yè),貼費采取“減、緩、免”的政策,對于農網(wǎng)改造農村用戶(hù)增容貼費免交,對于貧困地區電力部門(mén)幫助上新變壓器,對用戶(hù)采取租賃形式,鼓勵其用電,防止一次性投資過(guò)大,把用戶(hù)嚇跑而影響用電的局面。
（6）規范電價(jià)提高競爭力。電力企業(yè)要開(kāi)拓用電市場(chǎng)就必須規范電價(jià),國家制定的電價(jià)并不高,但許多地方執行起來(lái)就變了樣,如各級政府強加的搭車(chē)收費“:人情電、關(guān)系電、權利電”的存在將電價(jià)人為加大,轉移到用戶(hù)身上,過(guò)高的線(xiàn)路、配電損耗及農民分攤的機泵管帶費、公益企業(yè)用電和違章用電、竊電等都加大農民的負擔,奇高的電價(jià),使消失了多年的煉油燈、汽燈重新點(diǎn)了起來(lái),嚴重挫傷了農民用電積極性,因此,規范用電秩序是當務(wù)之急。
（7）分銷(xiāo)和促銷(xiāo)策略。電力銷(xiāo)售盡量減少中間環(huán)節,一方面避免資源的浪費,另一方面便于管理,降低電價(jià)。就目前電力銷(xiāo)售體制是多樣并存,有直管式,有躉售式和代管方式,供電企業(yè)管理用戶(hù)變壓器,以該處高壓計量收費,至于每個(gè)用戶(hù)拿多少,電力部門(mén)管理很少。以前國務(wù)院為減少企業(yè)和農民負擔,避免亂加價(jià)、亂收費都曾取得一時(shí)效果,但終因管理環(huán)節和農電工責任心的問(wèn)題,電費電價(jià)多次反復后居高不下,嚴重影響了電力銷(xiāo)售。
綜上論述,隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展,市場(chǎng)格局發(fā)生了巨大變化,從賣(mài)方市場(chǎng)逐步轉為買(mǎi)方市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)觀(guān)念也產(chǎn)生了較大轉變,這些變化都促進(jìn)地方電力企業(yè)適應新的經(jīng)濟形式的需要,從企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)機制和思想觀(guān)念入手,轉軌變型,制定出相應的戰略發(fā)展計劃,擺脫舊的管理模式,形成獨具特色的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段,在市場(chǎng)經(jīng)濟中不斷推進(jìn)。
6結語(yǔ)
堅持為客戶(hù)服務(wù)為宗旨，以增加經(jīng)濟效益為中心，強化用電檢查管理，以“監督、檢查、服務(wù)、幫助、指導”為工作職責開(kāi)展工作。通過(guò)檢查，一方面能夠及時(shí)發(fā)現存在的安全隱患，及時(shí)處理以免給用戶(hù)及供電線(xiàn)路造成不必要的損失，突顯出安全用電檢查的必要性和重要性；另一方面，進(jìn)一步熟悉和了解客戶(hù)設備的運行和生產(chǎn)情況，同時(shí)掌握用戶(hù)的用電周期性，強化用戶(hù)的安全用電意識，從而為安全生產(chǎn)奠定堅實(shí)的基礎�？傊�，通過(guò)卓有成效的用電檢查工作，兼顧了供電企業(yè)的社會(huì )效益與經(jīng)濟效益，最終實(shí)現二者的雙贏(yíng)。